Рынок по своей сути – это система различных процессов и отношений по обмену благами – товарами и услугами – между потребителями и продавцами. Зародившийся в далекой древности, рынок сначала имел примитивное строение, но эволюционировал и всегда играл важную роль в развитии человечества: с течением времени он и человеческое общество развивались неотрывно друг от друга.
В этом развитии со временем возникла необходимость в объективном определении стоимости благ в отношениях субъектов. На сегодняшний день рынок и оценочная деятельность связаны неразрывно, и сами услуги по оценке – это тоже товар, на который есть покупатель.
При этом на состояние и развитие рынка оценочных услуг существенное влияние оказывают различные внутренние и внешние факторы: изменение законодательства, изменение экономической ситуации – в конкретной стране и мире в целом.
Вся оценочная деятельность в Беларуси регламентируется Указом Главы государства от 13 октября 2006 г. № 615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь». В целях совершенствования процедур по оценке в настоящее время готовятся изменения в данный нормативный правовой акт, которые существенным образом могут повлиять на дальнейшее положение дел на рынке оценочных услуг.
В статье рассмотрим ситуацию с конкретным видом деятельности независимой оценкой имущества и транспорта, ввозимых в Беларусь для дальнейшей таможенной очистки.
По данным Государственного комитета по имуществу за 2023 год, в стране работали 616 аккредитованных оценщиков, в том числе 375 человек, аттестованных на осуществление оценки оборудования и транспорта. Услуги по независимой оценке на сегодняшний день оказывают оценочные организации различных форм собственности и индивидуальные предприниматели. Но в перспективе с учетом упомянутых изменений в законодательных актах, регламентирующих оценку, ситуация на рынке услуг по независимой оценке объектов может серьезно измениться. Предполагаемые новшества продиктованы возросшим спросом на данные услуги, проведенным мониторингом качества их оказания и наличием, как выяснилось, недобросовестной конкуренции в сфере.
В частности, в рамках предоставления услуг по независимой оценке имущества и транспортных средств для таможенного оформления одним из определяющих факторов наряду с оперативностью оказания услуги является качество выполненной работы. При проведении оценки необходимо максимально учесть все факторы, чтобы полученный результат соответствовал действительности.
В 2023 году наблюдался резкий наплыв в страну транспортных средств для личного пользования, который был вызван значительным увеличением предложений ассортиментного парка производителей китайских автомобилей, предоставлением производителями автомобилей и автодилерами больших скидок, что в свою очередь повлекло за собой рост числа обращений физических и юридических лиц в оценочные организации за услугой по оценке приобретаемых транспортных средств для целей таможенного оформления. Большой ажиотаж и недобросовестное оказание данного вида услуг лицами, указывающими заниженную стоимость автомобилей (как правило, дорогостоящих) при ввозе их на территорию Беларуси, вызвало желание государственных органов выявить этих самых недобросовестных лиц.
В связи с этим в 2023 году Минской региональной таможней была инициирована проверка документов по оценке транспорта, выполненной оценочными организациями и индивидуальными предпринимателями.
В ходе выполнения работ по проведению экспертизы достоверности независимой оценки были выявлены нарушения в документах об оценке, а также необоснованность результатов независимой оценки. Нарушения в проверяемых работах касались анализа рынка, подбора аналогов с учетом индивидуальных характеристик объекта оценки и объектов аналогов, применения методов оценки и методов расчета стоимости, требований ТНПА к оформлению документов. Как правило, выявленные нарушения имели системный характер и приводили к занижению результатов независимой оценки от 5 до 30 процентов, а в некоторых случаях – и в два раза.
Данная ситуация, к сожалению, говорит о том, что не все оценщики, аттестованные на право проведения независимой оценки объектов, качественно выполняют свою работу. А ведь от результата независимой оценки в случае ее недостоверности как пользователи оценки, так и государство могут понести значительные финансовые потери.
Минское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты на протяжении долгого времени является активным и добросовестным игроком рынка независимой оценки имущества и транспорта. Более того, по результатам описанной выше проверки именно Минское отделение БелТПП было выбрано основным исполнителем работ по проведению экспертизы достоверности независимой оценки по решению Минской региональной таможни. Безусловно, это подтверждение высокого уровня доверия к выдаваемым документам, авторитета, заработанного оценщиками за долгие годы работы.
В некоторых ситуациях кроме необходимости проведения непосредственно независимой оценки таможенные органы запрашивают дополнительные документы, в том числе подтверждающие категорию типа транспортного средства. Минское отделение БелТПП оказывает услуги по определению категории дорожного транспортного средства в соответствии с классификацией, предусмотренной ТР ТС 018/2011 для целей уплаты утилизационного сбора при процедуре таможенной очистки как юридическими, так и физическими лицами. Поэтому для потенциального потребителя возможность получения всех необходимых услуг в одном месте одновременно будет значимым преимуществом.
Для приближения услуг по оценке и удобства заказчиков на постах таможенного оформления, таких как ПТО «Колядичи-Авто», ПТО «Белтаможсервис – ТЛЦ-2 РУП «Белтаможсервис», организованы и функционируют рабочие места сотрудников столичного унитарного предприятия БелТПП.
Кроме того, возникают ситуации, когда необходимы определенные консультационные услуги заказчику для принятия дальнейших решений. Сегодня эксперты предприятия могут предложить провести консультацию (с выдачей соответствующего акта) о предварительной стоимости объектов, в том числе находящихся за пределами Республики Беларусь. В данной ситуации нужно понимать, что оценщик на основе своего профессионального опыта и знаний прогнозирует диапазон возможного результата независимой оценки, основываясь на исходных данных, представленных заказчиком. Такая консультация может оказаться интересна для принятия решения о купле-продаже какого-либо имущества, приобретении транспорта за рубежом (в части понимания предстоящих затрат по таможенной очистке), принятия других решений. В дальнейшем независимая оценка проводится в установленном законодательством порядке.
Минское отделение БелТПП в своей работе в области оценки ввозимого имущества и транспорта активно взаимодействует с РУП «Белтаможсервис» – официальным таможенным представителем Республики Беларусь, членом БелТПП и ее руководящих органов.
В октябре 2023 г. под эгидой РУП «Белтаможсервис» состоялась международная научно-практическая конференция «Цифровизация в логистике, транспортной и других отраслях», в работе которой приняли участие более 100 экспертов, в том числе и руководство Минского отделения БелТПП.
Данное мероприятие с учетом тенденции к цифровизации всех сфер деятельности носило действительно значимый характер, позволило экспертам-участникам обменяться опытом работы, передовыми практиками для их последующего внедрения, в том числе в рамках кооперационных проектов.
Одним из таких проектов в области цифровизации оценочных услуг является совместная работа Минского отделения БелТПП и РУП «Белтаможсервис» по возможности декларирования транспортных средств физическими лицами через личный кабинет на сайте https://new.declarant.by/.
Данная процедура призвана облегчить и ускорить процесс декларирования, оформления при необходимости оценки транспортного средства.
Цифровизация заключается в том, что в электронном виде предоставляются заявки на ту или иную процедуру, принимаются договоры оферты с организацией, предоставляющей услугу, и оформляются все необходимые документы. После того как заявителю пришло уведомление о том, что его документы приняты в работу, счет на оплату поступает в личный кабинет. После оплаты заказчик направляет платежное поручение исполнителю. При проведении процедуры оценки заказчик договаривается с исполнителем на осмотр транспортного средства удаленно – посредством электронной почты, телефона или другого мессенджера. Если все в порядке, исполнитель готовит отчет (заключение) об оценке транспортного средства и выдает или направляет его заказчику.
Таким образом, как исполнители услуг по независимой оценке имущества и транспорта унитарные предприятия БелТПП держат руку на пульсе существующих современных тенденций и требований рынка, стремятся максимально упростить для заказчика процесс получения необходимого документа, сделать процесс взаимодействия удобным и менее времязатратным.
В заключение отметим, что доподлинно предсказать, как будет развиваться ситуация на рынке оценочных услуг в ближайшее время, довольно сложно. Но отметим, что в связи с предстоящими изменениями в законодательстве новшества на рынке оценочных услуг будут довольно серьезными. Прогнозируется ужесточение требований к исполнителям независимой оценки, не исключаются ограничения по возможности проведения такой оценки по отдельным направлениям, пересмотр ответственности оценщиков и исполнителей независимой оценки за недостоверные результаты. Одно можно сказать с уверенностью: на рынке оценочных услуг должны играть профессионалы высокого уровня. И БелТПП уверена в соответствии самым строгим стандартам.
Подписка на новости
