Правовое обеспечение внешнеэкономической деятельности

БелТПП свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Республики Беларусь в соответствии с абзацем 4 статьи 20 Закона Республики Беларусь от 16.06.2003 № 208-З «О торгово-промышленной палате».

Заявители также могут обращаться в БелТПП за свидетельствованием обстоятельств непреодолимой силы по договорам, заключенным между ними.

В международном и национальном законодательстве, в том числе в праве Республике Беларусь, отсутствует четкое определение понятия «обстоятельства непреодолимой силы» (Force Majeure – в переводе с французского «непреодолимая сила»), а только указываются их характеризующие признаки.

В частности, они указаны в пункте 3 статьи 372 Гражданского кодекса Республики Беларусь, которым определено, что обстоятельства должны быть чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях, статье 79 Конвенции ООН о международных договорах купли-продажи товаров.

Чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства условно могут быть разделены на две группы:

• природные стихийные явления (наводнения, ураганы, пожары и т.д.);
• явления общественной жизни (войны, эпидемии, забастовки и т.д.).

К обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены обстоятельства, составляющие предпринимательские риски, такие, в частности, как:

• обстоятельства, вызванные финансово-экономическим кризисом;
• волатильность курсов;
• не вызванное обстоятельствами непреодолимой силы нарушение обязанностей контрагентами должника[1];
• отсутствие на рынке (вне зависимости от причин) необходимых для исполнения обязательств товаров;
• отсутствие у должника необходимых средств, в том числе в связи со снижением выручки от продажи товаров (работ, услуг), наличием дебиторской задолженности, не предоставлением кредитных средств;
• увеличение стоимости товаров, транспортировки товаров автомобильным, железнодорожным, морским транспортом, а также почтовой пересылкой;
• снижение количества морских судов на морских транспортных линиях;
• увеличение времени прохождения таможенных формальностей;
• преступные действия неустановленных лиц;
• неправомерные действия представителей должника.

[1] Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21.01.2004 N 1 (ред. от 27.06.2019) «О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами»

Для получения заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы заявитель обращается в БелТПП с письменным заявлением за подписью руководителя или уполномоченного лица, в котором должна содержаться следующая информация:

• наименование, дата, номер и стороны договора, обязательства по которому заявитель не исполнил или исполнил ненадлежащим образом;
• порядок и сроки исполнения сторонами обязательств по договору;
• обязательства, которые по договору заявителем не исполнены или исполнены ненадлежащим образом;
• обстоятельства, которые препятствовали надлежащему исполнению заявителем своих обязательств по договору, а также период их действия;
• меры, принятые заявителем по преодолению последствий возникших обстоятельств (либо обоснование невозможности их принятия);
• иная информация, которую заявитель считает необходимым предоставить в БелТПП для подтверждения наличия обстоятельств непреодолимой силы по договору;
• просьба выдать заключение о наличии обстоятельств непреодолимой силы по договору;
• фамилия, имя, отчество, электронная почта и номер телефона исполнителя.

К заявлению должны прилагаться заверенные копии документов (при необходимости с переводом на белорусский или русский язык), подтверждающих изложенные в заявлении сведения, а также доказывающих влияние указанных в заявлении обстоятельств на заявителя, в том числе справки (сертификата, иного документа), выданной торгово-промышленной палатой или иным компетентным органом соответствующей страны, подтверждающей наличие обстоятельств непреодолимой силы у иностранной организации, если ее действия привели (в том числе по цепочке обязательств) к ненадлежащему исполнению заявителем своих обязательств по договору.

Заявление о выдаче заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы можно подать:

• по адресу ул. Коммунистическая, 11, комн. 300, 220029, г. Минск, Республика Беларусь;
• на электронную почту mbox@cci.by. При таком варианте направления заявления в случае принятия БелТПП решения о выдаче заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы заявитель должен предоставить в БелТПП оригинал заявления и прилагаемых к нему документов.

Заявитель несет полную ответственность за полноту и достоверность документов, представляемых в подтверждение информации, изложенной в заявлении, последствия возможного оспаривания третьими лицами выводов БелТПП, сделанных на основании этих документов.

Консультации по вопросам обращения в БелТПП за свидетельствованием обстоятельств непреодолимой силы (исключая предварительную оценку достаточности документов, подтверждающих обстоятельства непреодолимой силы) заявители могут получить:

по телефонам: + 375172377719, + 375172907274; 

e-mail: vabischevich@cci.by, sergeir@cci.by.

БелТПП устанавливает факт наличия обстоятельств непреодолимой силы при неисполнении или ненадлежащем исполнении заявителем конкретного обязательства только после подачи им полного комплекта документов.

Общий срок рассмотрения заявления составляет 15 рабочих дней с даты его поступления в БелТПП, который может быть продлен на срок, необходимый заявителю для предоставления дополнительной информации.

Срок рассмотрения заявления составляет 1 рабочий день в соответствии с Порядком свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы при расторжении договора государственной закупки в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением поставщиком, подрядчиком, исполнителем, утвержденным председателем БелТПП 24.04.2020 (для целей абзаца 2 части 2 пункта 13 Указа Президента Республики Беларусь от 24.04.2020 N 143 (ред. от 31.12.2020) «О поддержке экономики»).

В случае выдачи БелТПП заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы в нем указываются:

• наименование, дата, номер и стороны договора;
• обстоятельства непреодолимой силы, послужившие причиной неисполнения либо ненадлежащего исполнения заявителем обязательств по договору;
• время (период), в течение которого имели место обстоятельства непреодолимой силы и (или) их последствия, при наличии у БелТПП возможности их определения по представленным заявителем документам.

За выдачу БелТПП заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы взимается плата в размере:

• 390 рублей, в том числе НДС 20% 65 рублей, – с заявителя, являющегося членом БелТПП;
• 780 рублей, в том числе НДС 20% 130 рублей, – с заявителя, членом БелТПП не являющимся.

Плата за выдачу БелТПП заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы может быть иной в случаях, предусмотренных законодательством и/или локальными правовыми актами БелТПП.

БелТПП не рассматривает заявления или отказывает в выдаче заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы в случаях:

• подачи заявления до даты, определенной в соответствии с условиями договора или установленной договором как срок исполнения обязательств заявителем;
• просрочки заявителем исполнения своих обязательств и наступившей во время просрочки невозможности исполнения или надлежащего исполнения заявителем своих обязательств;
• подачи неполного комплекта документов, необходимых для рассмотрения заявления или выдачи заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы;
• отсутствия доказательств наличия у заявителя обстоятельств непреодолимой силы, повлиявших на исполнение или надлежащее исполнение обязательств по конкретному договору;
• отсутствия оплаты услуг БелТПП по выдаче заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы и подписанного со стороны заявителя акта оказанных услуг.