Рубрики бюллетеня "Меркурый"

Экспорт всегда остается одним из ключевых направлений любого бизнеса, ориентированного на масштабирование своей деятельности за пределы Республики Беларусь. В то же время вывоз товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, государством-членом которого является Республика Беларусь, имеет свои особенности регулирования как на национальном, так и на международном уровне. Непринятие данных особенностей во внимание может привести к дополнительным финансовым издержкам для бизнеса и рискам утраты доверия иностранных партнеров.

Настоящая статья посвящена особенностям таможенного регулирования экспорта товаров за пределы ЕАЭС для целей их продажи: вывозным таможенным пошлинам и отдельным ограничениям, установленным таможенным регулированием.

Вывозные таможенные пошлины

Товары, вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС, в зависимости от целей вывоза, их статуса (товар ЕАЭС или иностранный товар) и условий ввоза на таможенную территорию ЕАЭС (если применимо), подлежат помещению под соответствующую таможенную процедуру (таможенная процедура временного вывоза, реэкспорт и т.д.).

В ситуации, когда белорусская компания заключила внешнеторговый договор на поставку принадлежащего ей товара в адрес нерезидента за пределы таможенной территории ЕАЭС, по общему правилу для вывоза такого товара применяется таможенная процедура экспорта. В соответствии с таможенной процедурой экспорта товары ЕАЭС вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для постоянного нахождения за ее пределами.

Одним из условий помещения товара под таможенную процедуру экспорта является уплата таможенных пошлин (абз. 2 ст. 140 Таможенного кодекса ЕАЭС). В соответствии с ТК ЕАЭС, ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются на уровне законодательства государств – членов ЕАЭС (п. 3 ст. 53 ТК ЕАЭС).

В Республике Беларусь вывозные таможенные пошлины определены только в отношении экспорта отдельных категорий товаров, а именно:

• калийных удобрений, код 3104 ТН ВЭД ЕАЭС (Указ Президента Республики Беларусь от 05.09.2013 № 400);

• лесоматериалов и продукции деревообработки, группа 44 ТН ВЭД ЕАЭС (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2024 № 1009; Указ Президента Республики Беларусь от 05.08.2021 № 305);

• кожевенного сырья, отдельные коды группы 41 ТН ВЭД ЕАЭС (Указ Президента Республики Беларусь от 01.02.2011 № 40);

• нефти и нефтепродуктов, отдельные коды групп 27 и 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2010 № 1932; Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 № 716);

• семян рапса, код 1205 ТН ВЭД ЕАЭС (Указ Президента Республики Беларусь от 21.05.2010 № 272).

Ставки вывозных таможенных пошлин установлены в отношении каждой из вышеперечисленных категорий. При этом одна категория товаров, например, лесоматериалы, может содержать перечень позиций, сгруппированных по кодам ТН ВЭД ЕАЭС, ставки вывозной таможенной пошлины в отношении которых могут отличаться.

Таможенным законодательством предусматриваются различные виды таможенных пошлин:

• адвалорные (установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров);

• пецифические (установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении – количества, массы, объема или иных характеристик);

• комбинированные (сочетающие адвалорные и специфические ставки).

Как правило, ставка вывозной таможенной пошлины по белорусскому законодательству является специфической, то есть устанавливается путем привязки определенной суммы в евро к количеству (массе, площади или объему) экспортируемого товара, либо комбинированной (например, 15% от таможенной стоимости, но не менее 20 евро за 1 куб. метр в отношении отдельных видов лесоматериалов).

По общему правилу обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта (пп. 1, 3 ст. 141 ТК ЕАЭС).

Меры нетарифного регулирования и экспортного контроля при вывозе товаров

Еще одним условием помещения товаров под таможенную процедуру экспорта является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС (абз. 3 ст. 140 ТК ЕАЭС). К таким запретам и ограничениям относятся, в частности, меры нетарифного регулирования и экспортный контроль.

Меры нетарифного регулирования, установленные на уровне ЕАЭС

Единые меры нетарифного регулирования устанавливаются на уровне законодательства ЕАЭС и могут быть выражены в следующем (ст. 46 Договора о ЕАЭС):

• запрет ввоза или вывоза товаров;

• количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров;

• исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров;

• автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров;

• разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.

В отношении экспорта товаров в числе таких мер нетарифного регулирования предусмотрены:

• запрет вывоза с таможенной территории ЕАЭС отдельных товаров;

• разрешительный порядок вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС отдельных товаров;

• временные количественные ограничения экспорта отдельных товаров;

• исключительное право на экспорт товаров.

Перечни товаров, на которые распространяются указанные выше меры нетарифного регулирования при их вывозе, установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, а также Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30.

Экспорт товаров, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования, допускается на основании лицензии на экспорт, выдаваемой Министерством антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ).

Меры нетарифного регулирования и экспортный контроль, установленные на национальном уровне

Меры нетарифного регулирования в отношении отдельных товаров могут устанавливаться в том числе национальным законодательством. В настоящее время установлены, например, следующие меры нетарифного регулирования:

• разрешительный порядок вывоза – в отношении яблок, код 0808 10 ТН ВЭД ЕАЭС (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.08.2025 № 451), а также регенерируемых бумаги и картона (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2025 № 577);

• исключительное право на экспорт – в отношении калийных удобрений, код 3104 ТН ВЭД ЕАЭС (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.03.2022 № 189).

Для экспорта таких товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС также необходимо получить лицензию, выдаваемую МАРТ.

В качестве ограничительной меры на уровне национального законодательства также применяются меры экспортного контроля (Указ Президента Республики Беларусь от 28.02.2017 № 49 «О государственном регулировании в области экспортного контроля»).

Экспортному контролю подлежат специфические товары, которые включены в соответствующие перечни, утверждаемые совместно Государственным военно-промышленным комитетом (Госкомвоенпром) и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

В данные перечни, среди прочего, включаются:

• товары и технологии двойного назначения, которые могут быть применены при создании вооружений и военной техники;

• различные виды химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия;

• производственное оборудование, контролируемое в интересах национальной безопасности.

Вывоз товаров, включенных в перечни специфических товаров, по общему правилу допускается при условии получения заинтересованным лицом лицензии на экспорт специфических товаров и осуществление юридическими лицами Республики Беларусь посреднической деятельности в отношении специфических товаров. Вывоз специфических товаров по лицензиям Госкомвоенпрома вправе осуществлять исключительно юридические лица, получившие в установленном порядке свидетельство на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров.

Таким образом, отметим, что успешный экспорт невозможен без предварительной проверки: в первую очередь, необходимо определить верный код товара ТН ВЭД ЕАЭС и понять, предусмотрена ли вывозная пошлина и действуют ли меры нетарифного регулирования и экспортного контроля в отношении такого товара. При этом важно помнить, что такие вопросы могут регулироваться как законодательством ЕАЭС, так и национальным законодательством Республики Беларусь.