ноябрь – декабрь 2020 г.
Усложняется доступ к государственным закупкам для ряда иностранных товаров
1 ноября 2020 г. вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2020 г. № 620 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 и от 15 июня 2019 г. № 395» (далее – Постановление) за исключением отдельных положений.
Постановлением расширен перечень товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливаются условия допуска к процедуре государственных закупок. В частности, данный перечень дополнен товарами, использующимися в электротехнической и радиоэлектронной промышленности.
Также расширен перечень документов, которые можно предоставлять для подтверждения страны происхождения товара для целей проведения процедур государственных закупок:
-
для товаров, происходящих с территории Беларуси, предусмотрена возможность предоставления сертификата продукции собственного производства. В случае предоставления указанного документа участником, не являющимся производителем товара, необходимо приложить документ, подтверждающий правомочие на использование такого сертификата участником (договор, доверенность или иной документ);
-
для товаров, происходящих из стран, которым в Беларуси предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, должен предоставляться документ о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) этих государств для нерезидента, либо Белорусской торгово-промышленной палатой для резидентов, или его копия.
В Постановлении появилось положение, в соответствии с которым при осуществлении государственных закупок заказчик (организатор) вправе провести процедуру закупки из одного источника для приобретения товаров у их производителей. Необходимое условие: цены на такие товары регулируются Президентом, Советом Министров, государственными органами (организациями) Республики Беларусь. Данное положение не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Беларуси.
Новый порядок обмена информацией о доходах в странах СНГ
Республика Беларусь присоединилась к Протоколу об обмене информацией в электронном виде между государствам – участниками СНГ для осуществления налогового администрирования от 2 ноября 2018 г. Цель Протокола – упрощение налогового контроля, избежание двойного налогообложения, предотвращение сокрытия доходов за границей.
До присоединения к Протоколу налоговые органы могли получать необходимую информацию о доходах и имуществе резидентов за рубежом только по запросам в соответствующие органы иностранных государств. Теперь предполагается, что компетентные органы государств-участников будут обмениваться информацией ежегодно. Среди прочего у государств будет возможность уточнить информацию за предыдущие годы. Однако информация, полученная в соответствии с Протоколом, является конфиденциальной. Раскрытие такой информации возможно только с письменного согласия компетентного органа.
Такая информация включает:
-
информацию о доходах юридических лиц – резидентов одного государства, получаемых на территории другого государства, в том числе через постоянное представительство;
-
информацию о доходах физических лиц – резидентов одного государства, получаемых на территории другого государства;
-
информацию об имуществе, находящемся или зарегистрированном на территории одного государства, которое является собственностью юридических или физических лиц – резидентов другого государства, и об адресе таких собственников.
Электронные деньги в Беларуси: требования к операциям, обмен, ответственность
5 ноября 2020 г. вступило в силу постановление Правления Национального Банка Республики Беларусь от 21 октября 2020 г. № 328 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 ноября 2003 г. № 201» за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2021 г.
Информирование
Теперь в случае плановых перерывов или возникновения сбоев, повлекших неработоспособность программно-технических комплексов, а также получения банками-эмитентами информации о невозможности осуществления операций с электронными деньгами банки-эмитенты, банки-агенты, банки, осуществляющие обмен электронных денег, банки, погашающие электронные деньги, эмитированные нерезидентом, обеспечивают информирование с использованием одного электронного канала информирования и более держателей о невозможности осуществления операций с электронными деньгами и планируемых сроках возобновления таких операций.
Требования к операциям с электронными деньгами
Ранее агенты, не являющиеся банками, погашали держателям электронные деньги белорусскими рублями. Теперь банки-агенты смогут погашать электронные деньги держателям-резидентам – в белорусских рублях, держателям-нерезидентам – в белорусских рублях либо иностранной валюте.
Цель использования электронных денег
Ранее был определен закрытый перечень случаев, когда электронные деньги могут использоваться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Сейчас же у юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) появилась возможность расходовать электронные деньги банков-эмитентов, полученные от банков-эмитентов (агентов), физических лиц, иных юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) для оплаты на территории Республики Беларусь иных расходов юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Новая инструкция МАРТ по торговым сетям
27 ноября 2020 г. вступила в силу новая Инструкция о порядке классификации розничных торговых объектов по видам и типам, разработанная Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь. В Инструкции нашло отражение регулирование деятельности дискаунтеров, упрощена классификация магазинов.
В отношении дискаунтеров определен размер торговой площади, способ размещения товаров, пределы размера торговой надбавки. Размер торговой площади должен составлять от 250 до 2500 кв. м. Товары должны преимущественно размещаться в торговом зале на складском оборудовании и, как правило, в упаковке изготовителя. Размер торговых надбавок (разницы между ценой реализации товаров без учета НДС и ценой приобретения этих товаров) на реализуемые в дискаунтере товары не может превышать 20 процентов.
Некоторые изменения произошли в требованиях к типам магазинов, а также в их перечнях.
В отношении непродовольственных магазинов:
-
увеличен минимальный размер площади аптеки, уменьшен минимальный размер площади салона-магазина;
-
появились требования для комиссионных магазинов по продаже автомобилей и магазинов «секонд-хенд».
В отношении продовольственных магазинов:
-
бутики включены и в продовольственные магазины;
-
уменьшен размер минимальной площади для неспециализированных магазинов с комбинированным ассортиментом товаров типа детское питание, диетическое питание, спортивное питание, хлебокондитерские изделия, продукты, а также иных продовольственных неспециализированных магазинов с комбинированным ассортиментом товаров.
В Инструкции отсутствуют дополнительные административные процедуры и изменения в отношении порядка осуществления действующих процедур.
Новый порядок статистического декларирования
Правила статистического декларирования были приведены в соответствие с новой редакцией Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. №178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций», которая вступила в силу 4 октября 2020 г.
В частности, общая стоимость товаров, подлежащих статистическому декларированию, должна составлять не менее 3000 евро. Если раньше в зависимости от количества отгрузок товара по одному внешнеторговому договору зависел вид декларации (для двух и более отгрузок была предусмотрена периодическая декларация), то после вступления в силу нового постановления для любого количества отгрузок правила стали одинаковы.
Изменены и сроки подачи, регистрации и аннулирования статистических деклараций. Теперь подать декларацию необходимо с 1 по 10 число месяца, следующего за отчетным (ранее – не позднее семи рабочих дней с даты отгрузки товаров либо их поступления, периодическую статистическую декларацию – не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным). Декларация подлежит регистрации Минской центральной таможней в течение двух часов после подачи (ранее декларации регистрировали в течение дня). А аннулировать декларацию в предусмотренных случаях нужно будет не позднее 20 календарных дней после даты ее регистрации (ранее – не позднее 10 рабочих дней).
Перечни стандартов к техрегламенту «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»
Коллегия ЕЭК утвердила актуализированные перечни стандартов к техническому регламенту «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах».
67 межгосударственных стандартов и 14 национальных стандартов Российской Федерации включены в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
Перечни стандартов разработаны ЕЭК совместно с государственными органами стран ЕАЭС при активном участии привлеченных экспертов и бизнеса. Они учитывают новые версии межгосударственных стандартов, разработанных и введенных в действие в государствах ЕАЭС.
Большая часть включенных стандартов разработана на основе международных и региональных стандартов, что способствует установлению единых принципов подхода к оценке соответствия оборудования для работы во взрывоопасных средах.
Упрощены процедуры ввоза для отдельных товаров в Беларусь
Коллегия ЕЭК 8 декабря 2020 г. приняла решение об упрощении процедуры ввоза подконтрольных товаров на территорию Республики Беларусь. Упрощение процедуры достигается путем сокращения перечня ветеринарных мер в отношении отдельных видов товаров. Данные изменения были внесены в Единые ветеринарные требования, предъявляемые к продукции, подлежащей ветеринарному контролю (надзору). Процедура упрощения ввоза затронет 17 категорий товаров: удобрения животного происхождения, корма для животных, ветеринарная фармацевтическая продукция, мед, прополис и другие.
В результате изменений упростился порядок применения ветеринарных мер уполномоченными органами ЕАЭС, унифицированы Единые ветеринарные требования.
Страны ЕАЭС одобрили карту индустриализации Союза
Евразийская экономическая комиссия согласовала окончательную редакцию трех разделов карты индустриализации Союза. Данная новость была озвучена на заседании Рабочей группы высокого уровня по вопросам интеграционного взаимодействия в кооперации и импортозамещении в приоритетных отраслях промышленности, которое состоялось в ЕЭК 25 ноября 2020 г. В карте индустриализации обозначены более 500 технологических направлений в 30 отраслях, по которым в Союзе имеется необходимость в импортозамещении.
Программа разработки межгосударственных стандартов к техрегламенту на парфюмерно-косметическую продукцию
Решением от 24 ноября 2020 г. Коллегия ЕЭК утвердила изменения в Программу по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
Предусмотрены разработка, пересмотр ГОСТ, а также внесение изменений в ГОСТ. В частности, предусмотрена разработка положений о создании глобального подхода для проверки количественных аналитических методов на основе ISO/TS 22176:2020. Закреплена необходимость разработки ГОСТ для парфюмерно-косметической продукции с методами испытаний защиты от солнца, методом погружения в воду для определения водостойкости на основе ISO 16217:2020.
Изменения позволят расширить способы идентификации состава парфюмерно-косметической продукции.
Совет ЕЭК одобрил дорожную карту по формированию единого рынка органической продукции
Планируется формирование общего рынка органической сельскохозяйственной продукции в рамках Евразийского экономического союза. Совет ЕЭК одобрил проект дорожной карты по формированию такого рынка. Дорожная карта позволит устранить препятствия в торговле путем гармонизации законодательства внутри ЕАЭС. Далее дорожная карта должна быть утверждена на заседании Евразийского межправительственного совета.
Утвержден перечень сервисов и цифровой инфраструктуры для формирования и запуска экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС
Саму экосистему планируется полностью сформировать к 2025 году. В утвержденный документ были включены приоритетные сервисы, в которых члены ЕАЭС выразили заинтересованность.
Сервис подразумевает под собой цифровую карту и базу данных магистральных автомобильных дорог и инфраструктурных объектов международных транспортных коридоров, которые проходят по территориям государств-членов.
В будущем он обеспечит возможность получения официальной, достоверной и оперативно корректируемой информации.
Цель сервиса – переход от бумажного сопровождения транспортных операций к интегрированной системе надзора, к формированию экосистемы цифровых транспортных коридоров по единым стандартам. Данная экосистема также предполагает разработку сервиса бронирования объектов придорожной инфраструктуры и очереди в автомобильных пунктах пропуска, дистанционное медицинское освидетельствование водителей автотранспортных средств и иных сервисов для обработки электронных документов (путевой лист, протокол весогабаритного контроля и т.д.).
Обзор подготовлен ООО «Арцингер и партнеры»
Subscribe to news
